“十一五”规划提出，在确定国内生产总值每年平均按7．5％增长的同时，要求降低能耗20％。据此计算，“十一五”期间，全国节能2．4亿t标准煤，其中冷库节能达1亿标准煤。
“十一五”期间，国家发展和改革委员会与住房和城乡建设部提出了以下冷库建设项目目标措施：
(1)新建冷库严格实施节能50％的设计标准，其中北京、天津等大城市率先实施节能65％的设计标准。
(2)结合城市改建，开展既有居住和公共冷库节能改造，大城市完成改造面积的25％，中等城市达到15％，小城市达到10％。
(3)全面开展供热体制改革，居住及公共冷库集中采暖按热表计量收费在大中城市普遍推行，在小城市试点。
(4)开展广州冷库安装冷库节能关键技术和可再生能源的研究开发与工程应用。
(5)建立和完善强制性的产品能效标识、节能冷库标识和环境标志制度。
在已经到来的“十二五”期间，我国冷库建设材料工业发展的总体思路是：依靠技术进步，加强对现有企业的技术改造，不断开发新产品，完善生产工艺和技术装备，提高
产品质量和品种；立足于已有能力的发挥，提高矿棉、玻璃棉等产品的产量，积极调整产品
结构，提高工业化生产程度；根据需要，可适当建些新厂，同时淘汰一批工艺设备落后、布
局不合理的工厂；以节能为中心，结合《冷库建设节能设计标准》(JGJ 26—2010)的实施，努力开拓冷库应用市场，提高冷库建设材料在冷库上的应用比例，保证冷库建设材料工业的健康发展。
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